|
||
НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП), разработанная В.И.Лениным, введена решением 10-го съезда РКП(б) в марте 1921, была рассчитана на весь переходный период от капитализма к социализму. В своем развитии НЭП в Твер. губ., как и по всей стране, имел 3 периода. 1-й период (март 1921 - лето 1922) - период перестройки старых и утверждения новых принципов, методов и организац. форм хоз. руководства. Нар. х-во региона отражало все эконом. и полит. трудности, переживаемые страной. Посевная пл. с.-х. культур сократилась с 691 тыс. десятин (1916) до 543,6 тыс. дес. (1920), валовое произ-во пром. продукции в 1920 по ср. с 1913 уменьшилось на 81%, число рабочих на цензовых пром. пр-тиях составляло 66,2% от уровня 1913. Значит. часть рабочих деклассировалась: из 7 тыс. твер. ткачей св. 3 тыс. ушли в деревню. Нарастание эконом. трудностей сопровождалось развитием внутриполит. кризиса: крестьянство губернии проявляло резкое недовольство продразверсткой, активизировались выступления против политики Сов. власти в деревне. В сел. х-ве Твер. губ. в ходе 1-го периода НЭПа был осуществлен переход от продразверстки к продналогу. Раскладка продналога производилась строго дифференцированно: 11% х-в освобождались от него полностью и 33% - частично (гл. обр. бедняки). Важным событием явилось 1-е губ. эконом. совещание (сент. 1921), на к-ром был принят "Наказ" - программа деятельности губ. парт., сов. и хоз. органов по переводу х-ва губернии на рельсы НЭПа. В ведение республиканских хоз. органов отошли 34 пр-тия губ. с последующим объединением их в тресты (текстильный, фарфортрест, Верхневолголес, Гомза и др.); пр-тия, подведомственные Твер. губсовнархозу, были разделены на 3 группы и переводились на хозрасчет; 128 из них подлежали сдаче в аренду или передаче др. наркоматам. Рост заработной платы рабочих был поставлен в непосредств. зависимость от роста производительности их труда. В Твер. губ., как и по всей стране, активизировалась "непмановская" стихия. Новая нэпмановская буржуазия особенно активно действовала в сфере торговли. Однако командные высоты в экономике остались в руках сов. гос-ва. Уже в первый год НЭПа обозначились нек-рые успехи в развитии нар. х-ва: успешно выполнили свои производств. программы маслотрест, электротрест, полиграфтрест и др., производительность труда в металлообр. пром-сти возросла на 10%. 2-й период (лето 1922 - кон. 1925) - период перегруппировки сил, "эконом. соревнования с капитализмом". В 1922-23 в стране разразился кризис сбыта, вызванный последствиями послевоен. разрухи и обусловленный более быстрыми темпами развития пром-сти по ср. с сел. х-вом. С сер. 1923 нач. новый этап концентрации пром-сти. Если в мае 1923 в ведении губсовнархоза находились 9 трестов с 3795 рабочими и служащими, то в окт. 1923 только 5 трестов, причем численность рабочих увеличилась на 33%, а кол-во служащих уменьшилось на 6%. В сел. х-ве Твер. губ. вводился единый с.-х. налог, заменивший прежние - подворный, денежный, натуральный и трудгуж. От уплаты налога освобождались х-ва, не имевшие скота. В сент. 1923 удалось остановить рост цен на пром. товары, а с окт. 1923 - начать их постепенное снижение (на 1 сент. 1923 продукты сел. х-ва расценивались на 44% ниже, а продукция пром-сти - на 100% выше довоенного уровня, на 1 мая 1924 разница составляла всего 4 и 8%). К кон. 1925 уровень развития пром-сти и сел. х-ва Твер. губ., как и всей страны, приблизился к уровню 1913: валовое произ-во пр-тий цензовой пром-сти губ. к кон. 1924-25 достигло 80,6% довоен. уровня, численность рабочего класса составила соответственно 89,3% от его численности в 1913. Сел. х-во Твер. губ., ориентировавшееся в осн. на произ-во сырья для пром-сти, в 1926 достигло 106,4% довоен. посевных площадей. 3-й период (кон. 1925 - кон. 1929) - период "наступления на капиталистич. элементы в пром-сти и торговле". Сложность задачи заключалась в том, что к 1926 в губ. слабо было развито маш-строение, его продукция составляла всего 1,1% продукции цензовой пром-сти губ., износ осн. фондов составлял 28-36%, нек-рые станки находились в эксплуатации ок. 50 лет. Поэтому в 1925-26 на кап. стр-во и ремонт фабрик и з-дов губ. было выделено 13,5 млн. руб. Расширилось произ-во на вагоностроит. з-де, коллектив к-рого к кон. 1926 увеличился на 1 тыс. чел. В кон. 1925-26 цензовая пром-сть губ. превысила довоен. уровень, годовой прирост ее валовой продукции составил 28,7%. Доля продукции гос. и кооп. пром-сти 98,8% от общего объема пром. произ-ва губ. Сов., парт. и хоз. органы уделяли осн. внимание рационализации, снижению себестоимости продукции, изысканию и использованию резервов произ-ва. Была произведена большая работа по составлению 1-го пятилетнего плана хоз. и культурного развития губ., в к-ром осн. внимание уделялось развитию тяж. пром-сти, маш-строения, металлообр. пром-сти, добыче топлива, увеличению энергетич. базы, техн. перевооружению легкой пром-сти. К дек. 1928 выпуск валовой продукции металлообр. пром-сти возрос в 4 раза, маш-строения - в 1,5 раза, текст. пром-сти - на 15%, на долю гос. и кооп. пром-сти приходилось 99,5% общего объема пром. продукции. Одной из гл. задач стала подготовка квалифицир. кадров для пром-сти. В 1927-28 в губ. работало 71 проф.-тех. уч. заведение, в т.ч. 11 школ ФЗУ, 16 проф. школ, 28 проф.-техкурсов, 11 техникумов, 2 рабфака и ин-т, в к-рых обучалось ок. 6 тыс. чел. В 1929 в Твери открылся рабочий ун-т (200 слушателей). В Твер. деревне расширялась работа кооперации, активизировалась деятельность групп бедноты, шефская работа коллективов пром. пр-тий на селе. План снабжения деревни простейшими машинами твер. пром-сть перевыполнила на 25%. На 1 окт. 1928 потребкооперация охватывала 55,4% крест. дворов, с.-х. кооперация - 35%, кустарно-промысловая - 23%, кредитная - 24%. К 1 окт. 1929 в Твер. округе было 200 к-зов (2,5% крест. хозяйств). Численность безработных с окт. 1926 по окт. 1928 сократилась в 2 раза, в 1925 - 29 в губ. было обучено 73 тыс. неграмотных, число б-к возросло в 1,5 раза, непрерывно увеличивался тираж губ. и уездных газет. Во 2-й пол. 20-х гг. проведение НЭП столкнулось с рядом трудностей и противоречий, порожденных сложным состоянием нар. х-ва. Слабая пром-ть не могла дать в достатке крестьянам необходимых товаров. Быстрый рост ден. доходов трудящихся города привел к нехватке хлеба и др. продуктов, была введена карточная система, в стране назревала кризисная ситуация. Отход от НЭПа начался в 1928-29, с переходом к системе хлебозаготовок "чрезвычайными мерами". К концу 1929 - нач. 1930 сталинская "революция сверху" обернулась серьезными стратегич. просчетами, привела к замене НЭПа командно-мобилизационной системой бюрократич. управления. Лит.: Борисов Ю., НЭП: развитие советской экономики и демократии (1921 - 1927), "Слово лектора", 1989, N2,3; Историки спорят. Тринадцать бесед, М., 1988, с.122-190; Смирнов В.А., Новая экономическая политика и ее осуществление в промышленности Тверской губернии в 1921-25 гг. Калинин, 1989.
|
|
|