ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОБЛАСТИ


 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОБЛАСТИ, постоянно действующий законодательный (представительный) орган гос. власти обл. З.С.о. избирает из числа депутатов Пред. З.С.о. и его заместителей. Порядок избрания, отставки и освобождения от должности Пред. З.С.о. и его заместителей определяется Регламентом работы З.С.о. Статус пред. определяется федеральными и обл. законами. З.С.о. образует Совет З.С.о., постоянные комитеты и комиссии, деятельность которых регулируется положениями о них. З.С.о. реализует свои полномочия путем принятия законов, постановлений и иных нормативных правовых актов, а также через контрольную деятельность З.С.о., осуществляет правовое регулирование в пределах, установленных Конституцией РФ. Право законодательной инициативы в З.С.о. принадлежит депутату, постоянному комитету З.С.о., Губернатру, представительным органам местного самоуправления обл., обл. ассоциациям органов местного самоуправления. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финанс. обязательств обл., др. законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет обл. бюджета, вносятся по представлению или при наличии положит. заключения Губернатра, либо лица им уполномоченного. З.С.о. осуществляет следующие полномочия: А. по вопросам орг-ции и обеспечения гос. власти в обл.: -принятие Устава обл., внесение в него изменений и дополнений, - принятие нормативных правовых актов по установлению системы органов гос. власти обл., порядка их образования, полномочий и взаимодействия, -установление адм.-терр. устройства обл., решение вопроса об изменении границ обл. и терр. местного самоуправления, -утверждение структуры З.С.о. и его органов, принятие Регламента Собрания и положений о его органах, -утверждение сметы расходов на содержание З.С.о. и его органов, утверждение по представлению Губернатора схемы управления обл., -назначение выборов в З.С.о., -назначение выборов Губернатра, -формирование совместно с Администрацией обл. состава обл. избирательной комиссии, -досрочное прекращение полномочий депутатов З.С.о., -избрание из числа деп. и освобождение от должности пред. З.С.о., его заместителей, образование из числа депутатов комиссий и комитетов и избрание их руководителей (пред.), избрание др. должностных лиц и органов З.С.о. в соответствии с законами обл., принятие решений по запросам и обращениям депутатов З.С.о., -заслушивание ежегодных посланий Губернатора о положении дел в обл., -выражение недоверия Губернатору, назначение голосования по его отзыву, принятие отставки Губернатора по его личному заявлению, -утверждение назначения на должности вице-губернатора, 1-го зам. Губернатора, рук. упр-ний соц. защиты, внутренних дел, финансами и имуществом обл., фонда имущества обл., полномочных представителей обл. в федерал. органах власти, -согласование назначения судей судов обл., -согласование назначения на должность прокурора обл., рук. управления юстиции, налоговой полиции, налоговой инспекции, терр. управления по антимонопол. политике и поддержке новых экон. структур, таможни и др. кандидатур рук. федерал. предприятий, учреждений, орг-ций, расположенных на терр. обл., если иное не предусмотрено федерал. законом, -утверждение договоров о хоз. и ином сотрудничестве с субъектами РФ, а также мин-вами и ведомствами РФ и соглашений об участии обл. в ассоциациях, -принятие решения о проведении обл. референдума, - принятие решения об осуществлении права законодат. инициативы в Федерльном Собрании РФ, -принятие решения об обращении к Президенту РФ, в Конституционный Суд РФ, иные суды для разрешения споров в соответствии с Конституцией РФ и федерал. законами, назначение и освобождение полномочных представителей З.С.о., -принятие решений по обращениям Губернатора, -решение иных вопросов, отнесенных к его ведению федерал. законами, Уставом З.С.о. и законами обл. Б.по организации и обеспечению местного самоуправления в обл.: -принятие и изменение законов обл. о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением, -обеспечение соответствия законов обл. о местном самоуправлении Конституции РФ и законам РФ, -правовое регулирование порядка передачи объектов обл. собственности в муниципальную собственность, -правовое регулирование отношений между обл. и местными бюджетами, -обеспечение сбалансированности минимал. местных бюджетов на основе нормативов минимал. бюджетной обеспеченности, -наделение органов местного самоуправления законами обл. отдельными гос. полномочиями, отнесенными к ведению обл., передача материальных и финансовых средств, необходимых для их осуществления, -принятие региональных программ развития местного самоуправления, -защита прав граждан на осуществление местного самоуправления, -обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления, -обеспечение гос. минимальных соц. стандартов, -установление и изменения порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований, -правовое регулирование законами обл. в соответствии с федерал. законом 'Об общих принципах орг-ции местного самоуправления в РФ' особенностей орг-ции местного самоуправления в обл. с учетом ист. и местных традиций, -принятие законов о муниципальной службе, об административ. правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления, -установление порядка регистрации уставов муниципал. образований, -принятие решений о прекращении полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в случаях несоответствия их деятельности Конституции РФ, федерал. законам, Уставу З.С.о. и законам обл., -установление порядка проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления, -решение др. вопросов, отнесенных к его ведению федерал. законами, Уставом З.С.о. и законами обл. В.по вопросам обеспечения экономич. и социал. развития обл.: -утверждение обл. бюджета, поправок к нему, отчета о его исполнении, контроль за исполнением бюджета, -утверждение программ гос., экон., социал., культурного и нац. развития обл., изменений и дополнений, вносимых в них, отчетов об их исполнений, -установление налогов, сборов, пошлин, иных видов платежей, а также порядка их взимания в пределах ведения обл., -установление льгот и преимуществ, в т.ч. налоговых, по платежам в обл. бюджет, -правовое регулирование выпуска и условий размещения займов, облигаций и лотерей, -правовое регулирование порядка образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов обл., заслушивание отчетов об использовании этих фондов, -правовое регулирование порядка передачи обл. собственности в собственность местного самоуправления, РФ и др. субъектов РФ, -правовое регулирование порядка приватизации, владения, пользования, распоряжения и управления объектами обл. собственности, утверждение обл. программы приватизации объектов обл. собственности, -правовое регулирование порядка предоставления и изъятия земельных участков под объекты федерал., межрегионал. и обл. значения, использования иных природных ресурсов, охраны объектов природы, -правовое регулирование в соответствии с федерал. законом охраны и использования объектов, имеющих ист., культурную и науч. ценность, пам. истории и культуры, расположенных на терр. обл., -принятие решений по представлению Губернатора о предоставлении дотаций, субвенций, долговых и залоговых обязательств из средств обл. бюджета и имущества обл., -установление административной ответственности за нарушение норм и правил, установленных нормативными правовыми актами обл. в пределах полномочий обл., -решение иных вопросов, отнесенных к его ведению федерал. законами, Уставом З.С.о. и законами обл. Г.по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина: -заслушивание информаций и отчетов органов гос. власти, местного самоуправления, должностных лиц по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина на терр. обл., -принятие решения о вынесении на обсуждение нас. обл. важных вопросов жизни обл. и проектов нормативных актов З.С.о., утверждение результатов обсуждения, -принятие решения по коллективному обращению нас. в З.С.о., -учреждение средств массовой информации З.С.о. и установление порядка управления ими, -установление порядка деятельности полит. партий и обществ. объединений , их отделений на терр. обл. в соответствии с федерал. законом, -учреждение наград, премий, звания почетного гражданина обл., установление условий и порядка их присвоения и награждения, -решение иных вопросов, отнесенных к его ведению федерал. законами, уставом З.С.о. и законами обл. Для осуществления контрольных полномочий З.С.о. образует Контрольно-счетную палату, деятельность к-рой регулируется законом обл. Полномочия З.С.о. начинаются со дня проведения его первого заседания и заканчиваются в день проведения первого заседания вновь избранного З.С.о. Полномочия З.С.о. могут быть прекращены досрочно в случае: -решения об этом обл. референдума, -неприятия нас. обл. на референдуме решения об отзыве Губернатора, если отзыв был инициирован З.С.о., -принятия З.С.о. решения о самороспуске. Постановление о самороспуске принимается не менее чем двумя третями от числа депутатов, избранных в З.С.о. Такое постановление не может быть принято З.С.о. менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий З.С.о. Выборы в З.С.о. в случае досрочного прекращения полномочий проводятся не позднее, чем в двухмесячный срок со дня принятия решения о прекращении полномочий З.С.о. в соответствии с законом обл. Для организац., правового, информац., материального и иного обеспечения своей деятельности З.С.о. создает свой аппарат, деятельность которого регулируется положением о нем. З.С.о. впервые было избрано в 1994. Пред. З.С.о. первого созыва - Курбатов В.Н., зам. - Нечаев В.А. З.С.о. второго созыва было избрано в 1997. Пред. З.С.о. второго созыва - Миронов В.А., зам. - Грибов А.В.