|
||
ГОРОДСКОЕ МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (1870-1917). По Городскому положению 1870 г. - "гор. обществ. управление". Согласно положению 1870 г. местное самоуправление составляли: гор. избирательные собрания, гор. дума, гор. управа. Созыв гор. избирательных собраний - орг. форма проведения выборов членов думы (гласных). правом участия в выборах располагали "гор. обыватели", обладавшие совокупностью цензов: наличие рос. подданства, достижение определенного возраста (25 лет), обладание недвижимостью на праве собственности в черте города или занятие производ. - торговой деятельностью по купеческому свидетельству, уплата без недоимок гор. сборов. Лишались права голоса лица: судимые или состоящие под следствием за совершение кражи, мошенничества, растраты и т. п. деяний; отстраненные от должности по решению суда; лишенные духовного звания; исключенные из дворянских собраний. Не имели права участвовать в выборах нек-рые категории должностных лиц (губернатор, члены губернского правления). Члены думы (гласные) избирались по трем куриям горожанами-муж., владевшими недвижимостью и платившие городские сборы. Жен.- собственники участвовали в выборах только через мужчин-представителей. Кол-во избирателей в Твери - свыше 1 тыс, в др. городах - несколько десятков или сотен. Срок полномочий гласных - 4 года. Гор. дума - распорядительный орган. Полномочия думы: назначение должностных лиц (головы, членов управы и др.), установление сборов, утверждение бюджета и т. д. Постановления Гор. думы, принятые в пределах ее компетенции, являлись обязательными для жителей города, предприятий, учреждений и орг-ций. Управа - исполнительный орган. Полномочия: ведение списков избирателей, составление бюджета, сбор и расходование средств, ведение текущих дел. Председатель думы и глава управы - гор. голова. Гор. голова и члены управы считались состоящими на гос. службе. По ряду вопросов органы самоуправления находились под контролем губернатора и других гос. органов. Экономич. основу деятельности Г. с. составляла гор. собственность. В собственности городов могли находиться земли, леса, учреждения здравоохранения, просвещения, культуры, средства гор. бюджета. Введение в действие Городового положения 1870 г. происходило поэтапно, при наличии ходатайств гор. об-в и с согласия твер. губернатора и министра внутренних дел. 9 фев. 1871 г. приступила к работе Твер. гор. дума (64 гласных). На должность гор. головы избран П. Г. Кобелев. Первый состав гор. управы: Н. И. Андреевский, Ф. Н. Культепин, П. Ф. Федоров. В 1871 - 1872 гг. органы Г. с. были сформированы в др. городах губ. Бежецке, В. Волочке, Калязине, Кашине, Осташкове, Ржеве, Торжке. В Весьегонске, Зубцове, Корчеве, Красном Холме, Погорелом городище, Селижарове, Старице была создана упрощенная система органов самоуправления. В 1918 г. органы Г. с. были ликвидированы.
|
|
|